26 ноября 2020 г областной Думой Воронежской области принят закон «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2022 годах».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты.   

Перечень
мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021 - 2023 годах

Настоящий перечень мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021 - 2023 годах, утвержден в соответствии с Приложением N 8(6) "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта" к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296, и в целях реализации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и правительством Воронежской области.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - ГСП на основании социального контракта) оказывается гражданам на реализацию следующих мероприятий:

- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- по ведению личного подсобного хозяйства;

- по поиску работы;

- по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода граждан производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Оказание ГСП на основании социального контракта осуществляется независимо от предоставления гражданину государственной социальной помощи на основании Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области", за исключением случаев предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. Особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе размер, в период с 01.11.2020 по 31.12.2023 включительно регулируются Законом Воронежской области от 30.11.2020 N 115-ОЗ "Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2023 годах".

За оказанием ГСП на основании социального контракта граждане обращаются в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Репьевского района" по месту жительства или пребывания (далее - КУВО "УСЗН" района).

Порядок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ГСП на основании социального контракта, уведомления гражданина о принятом решении, перечисления денежных средств на лицевые счета получателей ГСП на основании социального контракта, открытые в кредитных организациях банковской системы Российской Федерации устанавливается Административным регламентом департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области", утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД.

Причинами, считающимися уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являются:

а) чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария);

б) временная нетрудоспособность гражданина (члена (членов) семьи гражданина) вследствие заболевания или травмы;

в) смерть одного или нескольких членов семьи гражданина;

г) осуществление гражданином (членами семьи гражданина) ухода за членом (членами) семьи, близкими родственниками, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности).

Оказание ГСП на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - ГСП на предпринимательство).

Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" заключается с гражданином на срок не более чем на 12 месяцев.

ГСП на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты); возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не более 5 процентов от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта), при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В рамках оказания ГСП на предпринимательство гражданину может оказываться содействие в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по данному направлению путем предоставления единовременной денежной выплаты в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей.

ГСП на предпринимательство не предоставляется в случае, если гражданин или член его семьи зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на дату подачи заявления на выплату ГСП на предпринимательство.

Оказание ГСП на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства (далее - ГСП на ведение ЛПХ).

Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства заключается с гражданином на срок не более чем на 12 месяцев.

ГСП на ведение ЛПХ предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100000 рублей (для приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства"), при условии соблюдения требований Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В рамках оказания ГСП на ведение ЛПХ гражданину может оказываться содействие в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по данному направлению путем предоставления единовременной денежной выплаты в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей.

ГСП на ведение ЛПХ не предоставляется в случае, если гражданин или член его семьи зарегистрированы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, на дату подачи заявления на выплату ГСП на ведение ЛПХ.

ГСП на ведение ЛПХ оказывается при ведении гражданином личного подсобного хозяйства на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Федеральный закон). Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Оказание ГСП на основании социального контракта на поиск работы

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на поиск работы в срок, определенный в программе социальной адаптации (далее - ГСП на поиск работы).

ГСП на поиск работы оказывается в приоритетном порядке гражданам, проживающим в семьях с детьми.

ГСП на поиск работы, предоставляется трудоспособным гражданам, обратившимся в центры занятости населения Воронежской области в целях поиска подходящей работы, а также ищущим работу самостоятельно.

Социальный контракт на поиск работы заключается с гражданином на срок не более чем на 9 месяцев.

ГСП на поиск работы оказывается путем предоставления следующих денежных выплат:

- ежемесячная денежная выплата гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и в течение 3 месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области", с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

- единовременная денежная выплата на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей (при необходимости в соответствии с программой социальной адаптации);

- ежемесячная денежная выплата в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданина в организациях, имеющих лицензию на реализацию дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области", с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", на срок не более 3 месяцев обучения, исходя из содержания программы социальной адаптации, в том числе в целях дальнейшего прохождения стажировки длительностью не более 3 месяцев и последующего заключения трудового договора (с возмещением расходов работодателю за прохождение стажировки в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды). В случае если период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданина составляет более 3 месяцев, ГСП на обучение выплачивается в течение 3 месяцев.

Оказание ГСП на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации), в целях:

1) удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре;

2) стимулирования ведения здорового образа жизни;

3) обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации оказывается в приоритетном порядке гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт на преодоление трудной жизненной ситуации заключается с гражданином на срок не более чем на 6 месяцев.

ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области", с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", на срок не более чем на 6 месяцев, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Перечень предметов первой необходимости для оказания ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации

Перечень товаров для ведения личного подсобного хозяйства для оказания ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации